Dal 4 luglio 2026 chi ha un impianto canalizzato in Lombardia deve valutare il rischio igienico-sanitario, programmare le ispezioni e documentare la manutenzione.
Dal 4 luglio 2026 in Lombardia è in vigore l'articolo 59-bis della L.R. 33/2009, introdotto dalla Legge Regionale 17/2026. Riguarda chi è titolare di un impianto che convoglia aria negli ambienti chiusi: climatizzazione centralizzata, unità di trattamento aria e ventilazione meccanica, sia nuovi sia già in funzione. La legge chiede una valutazione del rischio igienico-sanitario dell'impianto, ispezioni periodiche delle superfici interne e una manutenzione documentata. Non fissa una frequenza: la decide la valutazione, in base a come si usano i locali e a quante persone ci lavorano. Vale per aziende di ogni dimensione, micro imprese comprese, e per gli impianti installati da anni.
Sommario 1. Cosa prevede l'art. 59-bis e da quando 2. A chi si applica: il titolare dell'impianto e i tipi di impianto 3. Valutazione del rischio e frequenza dei controlli 4. Il collegamento con il DVR 5. Da dove partire 6. Il parere dell'esperto 7. FAQ: domande frequenti sull’art. 59-bis e gli impianti aeraulici”.
La Legge Regionale della Lombardia 30 giugno 2026, n. 17 è stata pubblicata sul BURL n. 27 del 3 luglio ed è entrata in vigore il 4 luglio 2026. All'articolo 15, comma 1, lettera b), inserisce nel Testo unico regionale in materia di sanità (L.R. 33/2009) un nuovo articolo, il 59-bis, intitolato "Misure di prevenzione e controllo igienico-sanitario degli impianti aeraulici per la salute collettiva".
Il testo è breve, due commi, e si rivolge a un soggetto preciso: il titolare dell'impianto. Il primo comma gli chiede di adottare ogni misura tecnica necessaria a garantire la salubrità dell'aria trattata e di sottoporre l'impianto a ispezioni visive e tecniche periodiche delle superfici interne, quindi condotte, filtri e unità di trattamento. Il secondo comma aggiunge l'obbligo che fa la differenza: una valutazione del rischio igienico-sanitario legata all'esercizio dell'impianto, che tiene conto dell'attività svolta nei locali, del livello di affollamento e delle caratteristiche dell'impianto. Da quella valutazione discendono controlli, ispezioni e manutenzione periodica, con una tracciabilità adeguata.
Fino a oggi questi principi stavano in linee guida e norme tecniche, come la procedura operativa della Conferenza Stato-Regioni del 2013 sull'igiene degli impianti di trattamento aria. La novità è che in Lombardia diventano un obbligo di legge con un responsabile individuato. Non si tratta di una regola nuova sul piano tecnico, per cui chi già fa manutenzione ordinaria non parte da zero: deve però dimostrare di aver valutato il rischio e di aver deciso le frequenze di conseguenza.
La legge non elenca settori e non prevede soglie dimensionali. Si applica a chiunque sia titolare di un impianto aeraulico che convoglia aria in ambienti chiusi, in edifici pubblici e privati: uffici, negozi e capannoni, ma anche condomini, studi professionali, strutture ricettive e sanitarie. Vale anche per una micro impresa con un solo ufficio climatizzato da un'unità canalizzata.
Il termine "titolare" non ha una definizione nel testo di legge. L'obbligo ricade sul proprietario, il legale rappresentante o l'amministratore dell'immobile, che deve garantire l'idoneo stato igienico-sanitario dei sistemi di ventilazione e climatizzazione.
Il punto che genera più dubbi è quale impianto rientra. La legge cita condizionamento, termoventilazione e ventilazione, e il criterio decisivo è la presenza di canali che distribuiscono l'aria nei locali. Da qui la distinzione operativa che segue.
Tipo di impianto
Rientra nell'art. 59-bis
Perché
Condizionatore a parete (split) senza canali
In genere no
Non convoglia aria attraverso condotte; resta la manutenzione ordinaria del costruttore
Climatizzazione centralizzata canalizzata che immette aria esterna
Sì
Distribuisce aria trattata nei locali tramite condotte
Unità di trattamento aria (UTA) e termoventilazione
È il caso tipico di capannoni, open space e strutture con molte persone
Ventilazione meccanica controllata (VMC)
Ricambia l'aria dei locali attraverso condotte e filtri
L'esclusione degli split è l'indicazione operativa della nostra area Sicurezza: la legge non la scrive, ma il criterio dei canali di distribuzione dell'aria è quello che conta. Se l'impianto è un sistema misto, per esempio split in alcuni uffici e una UTA in produzione, la parte canalizzata rientra.
Molte aziende fanno già manutenzione periodica all'impianto, e spesso la documentano. Quello che manca quasi sempre è la valutazione del rischio igienico-sanitario, cioè il documento che spiega perché i controlli hanno quella frequenza e non un'altra. La legge infatti non dice ogni quanto ispezionare: lo lega a quattro elementi: l'attività svolta nei locali, il livello di affollamento, le caratteristiche dell'impianto e la normativa vigente. In pratica la valutazione è un'analisi tecnica che fotografa il tipo di impianto, il suo stato e le condizioni ambientali interne ed esterne dell'edificio, in rapporto alle persone che lo occupano.
Un esempio chiarisce la differenza. Un ufficio amministrativo con dieci persone e una VMC recente e un reparto produttivo con cinquanta addetti, polveri di lavorazione e una UTA di vent'anni hanno rischi diversi. Se entrambi seguono lo stesso calendario di manutenzione, uno dei due sta sbagliando, e senza valutazione nessuno sa quale.
Chi è in Lombardia non ha quindi una scadenza da inseguire, perché l'obbligo è già operativo. Chi non si adegua rischia sanzioni amministrative e, se la scarsa igiene dell'impianto causa danni alla salute di lavoratori o utenti, risponde anche in sede civile e penale in base al D.Lgs. 81/2008. Il primo passo utile è sapere se la valutazione esiste e, se esiste, se qualcuno l'ha collegata al resto della documentazione aziendale.
Tra le misure del decreto 159/2025 ci sono anche linee guida per registrare e analizzare i near miss, cioè i quasi infortuni: lo scaffale che cede quando nessuno è vicino, il carrello che frena all'ultimo, la caduta evitata per caso. Nessuno si fa male, e di solito nessuno li scrive. Eppure sono l'informazione più utile che un sistema di gestione possa raccogliere, perché mostrano dove una procedura non regge prima che l'infortunio accada. Per chi ha un Modello 231, non registrarli e non farli arrivare all'Organismo di Vigilanza è una lacuna evidente.
L'Organismo di Vigilanza non prende il posto del datore di lavoro né dell'RSPP. Deve però controllare che le procedure siano aggiornate e applicate, e per farlo ha bisogno di ricevere informazioni. Nelle aziende con Modello 231 conviene quindi scrivere in una procedura dedicata come il sistema di sicurezza e i controlli interni si parlano, e con quale frequenza l'OdV riceve i dati.
Per un datore di lavoro l'art. 59-bis non arriva su un terreno vuoto. Il D.Lgs. 81/2008 chiede già che i luoghi di lavoro siano mantenuti in condizioni igieniche adeguate e che gli impianti di ventilazione siano controllati, e il Documento di Valutazione dei Rischi dovrebbe già considerare la qualità dell'aria indoor. La legge regionale rende però esplicito un passaggio che in molte aziende manca: una valutazione specifica dell'impianto, con una persona responsabile e una documentazione rintracciabile.
Qui nasce l'errore più frequente. Il manutentore conosce l'impianto ma non le persone che respirano quell'aria; l'RSPP conosce i rischi delle persone ma spesso non ha mai visto le condotte. Il risultato sono due documenti corretti che non si parlano: un libretto di manutenzione da una parte, un DVR che cita la ventilazione in una riga dall'altra. La frequenza delle ispezioni, che la legge vuole motivata, finisce decisa dal fornitore in base al contratto, e il registro d'impianto, se esiste, lo tiene lui.autovalutazione-ai-act2
Un segnale semplice per capire a che punto si è: cercare nel DVR le parole "impianto aeraulico" o "trattamento aria". Se non compaiono, il collegamento non c'è. Se compaiono, va controllato che la valutazione dell'impianto citi gli stessi reparti e gli stessi numeri di persone del DVR, perché è lì che un controllo dell'ATS cerca la coerenza.
Per mettersi in regola non serve rifare tutto. Il percorso parte dai documenti che l'azienda probabilmente ha già e si chiude con un collegamento al DVR, in quattro passaggi:
La manutenzione e la sanificazione seguono l'esito dei controlli: vanno eseguite tempestivamente quando le ispezioni ne evidenziano la necessità. È il controllo a dire se e dove intervenire.
"Questa legge mette per iscritto una cosa che chi si occupa di sicurezza sa da anni: l'aria che esce da un impianto è una condizione di lavoro, e come tale va valutata. Il passo avanti è che adesso la valutazione ha un responsabile preciso e deve essere documentata. Per il titolare, l'RSPP, il medico competente e chi gestisce la manutenzione è un'occasione per sedersi allo stesso tavolo e guardare insieme reparti, persone e impianto. Nella nostra esperienza il problema non è quasi mai la pulizia in sé, ma il fatto che nessuno ha deciso con quale criterio farla. Partire dai documenti che l'azienda ha già, descrizione dell'impianto, planimetrie e rapporti di manutenzione, permette di arrivare a una valutazione concreta in tempi brevi e di inserirla nel DVR senza riscriverlo."
Lucia Sechi Consulente e Tecnica Salute e Sicurezza sul Lavoro | Igiene Alimentare
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Autore: Viviana Di Pasquale Revisione a cura di: Lucia Sechi
È l'articolo del Testo unico regionale lombardo in materia di sanità che obbliga il titolare di un impianto aeraulico a valutare il rischio igienico-sanitario, ispezionarlo periodicamente e documentare la manutenzione. È stato introdotto dalla L.R. 17/2026 ed è in vigore dal 4 luglio 2026.
No, è una legge regionale e si applica agli impianti installati in Lombardia. Nelle altre regioni restano gli obblighi generali del D.Lgs. 81/2008 e le linee guida nazionali, che richiedono comunque aria salubre nei luoghi di lavoro.
In genere no, perché non distribuisce aria attraverso canali. La legge non lo esclude in modo esplicito: è la lettura tecnica più condivisa, da verificare caso per caso se l'impianto è misto.
Sì. La legge non prevede soglie dimensionali: conta il tipo di impianto, non il numero di dipendenti.
La legge non fissa una frequenza. Va decisa nella valutazione del rischio, in base all'attività svolta, al livello di affollamento e alle caratteristiche dell'impianto, con riferimento alle norme tecniche di settore.
I controlli igienico-sanitari sono di competenza dell'ATS, che può chiedere la valutazione del rischio e la documentazione delle ispezioni e degli interventi eseguiti.
No, lo integra. Il DVR resta il documento generale sui rischi aziendali; la valutazione igienico-sanitaria dell'impianto va richiamata al suo interno, con gli stessi reparti e numeri di persone.
Nella L.R. 30 giugno 2026, n. 17, art. 15, comma 1, lettera b), pubblicata sul BURL n. 27, supplemento del 3 luglio 2026, e nel testo coordinato della L.R. 33/2009 sul sito di Regione Lombardia.
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